Ivan Langer
ministr vnitra
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
POLICIE
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 24
Reforma policie
nejkomplexnější a nejpromyšlenější
změna v novodobé historii policie u nás
– zásadní legislativní změny pro efektivní
fungování
– zlepšení pracovních podmínek pro policisty
– výrazný posun ve vztahu k občanům
• „Pomáhat a chránit“
– modernizace vybavení i metod práce
Jak se věci hýbaly…
IX 2006 IV 2007 VI 2007 IX 2007 XI 2007 XII 2007
podrobná analýza
stavu policie
diskuse reformy
na půdě parlamentu,
zapracování připomínek
představení návrhu
nového zákona
na půdě parlamentu
předložení návrhu
zákona vládě
představení reformy
veřejnosti
legislativní návrh
k reformě,
připomínková řízení
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
POLICIE
A jak se věci hýbají!
I 2008 II 2008 III 2008 VI 2008 I 2009 I 2012
schválení
návrhu
zákona
vládou
prezentace
reformy ve
všech
krajích ČR
14 krajských
policejních správ
projednává
ní návrhu
zákona PS
PČR
účinnost nového zákona,
možnost zřízení nových
krajských správ
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
POLICIE
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 25
10 pilířů Reformy
• Působnost a pravomoc PČR
• Územní členění a organizační struktura
• Ekonomické postavení
• Vnější a vnitřní kontrola
• Vzdělávání policistů
• Služební zákon
• Projekt P1000
• Nová struktura neuniformované policie
• Dost bylo papírů
• Debyrokratizace
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
POLICIE
Co Reforma přinese?
Modernizace Reorganizace
Změna
filosofie
Zeštíhlení
Odprivatizování Ekonomika
Nová
Policie
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 26
• orientace na službu veřejnosti a
partnerství s ní
– community policing
– koordinační dohody
• v zákoně poprvé v historii zakotven
nový styl policejní práce
– zdvořilost
– úcta a respekt k občanům
– důraz na prevenci
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
Základní změny POLICIE
Změna filosofie
Proč?
– změna od represe k pomoci
– 14 krajů = 14 krajských
policejních ředitelství
– zánik okresních ředitelství
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
POLICIE
Reorganizace
Základní změny
Proč?
– zjednodušení a zefektivnění řízení, efektivní
spolupráce s místní samosprávou
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 27
– ekonomická samostatnost
krajských ředitelství
• krajští ředitelé budou
rozhodovat o nakládání
s rozpočtem
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
Základní změny POLICIE
Ekonomika
Proč?
– Spojení odpovědnosti za výkon i za podmínky pro
výkon
– snížení počtu řídících míst
• efektivnější řízení
• rychlé rozhodování
– snížení počtu občanských
zaměstnanců
– jasně definovaná odpovědnost
konkrétních osob
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
Základní změny POLICIE
Zeštíhlení
Proč?
– Méně funkcí – větší výkon
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 28
– odbourání nepolicejních
činností
• doručování soudních obsílek
• asistence u banálních
dopravních nehod
• pořadatelská služba
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
Základní změny POLICIE
Odprivatizování
Proč?
– Policie má sloužit občanům
– investice
• obměna vozového parku (1,4 mld.)
• projekt P1000 (3,6 mld.)
– elektronizace
– moderní manažerské přístupy
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
Základní změny POLICIE
Modernizace
Proč?
– Protože žijeme ve 3. tisíciletí
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 29
Policie má nyní všechny
předpoklady k tomu,
aby se stala respektovanou
a moderní institucí
POMÁHAT
A CHRÁNIT
REFORMA
POLICIE
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 30
Příloha č. 2 – Prezentace policejního prezidenta:
Reforma Policie ČR (82. Žofínské fórum 2008)
REFORMA POLICIE ČR
VAŠE POLICIE
v NOVÝCH PODMÍNKÁCH
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
82. Žofínské fórum – 30. října 2008
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
Tvář Policie ČR před Reformou
• nesladěnost území s VÚSC
• složitá organizační struktura
• zákon neodrážející společenský vývoj
• vysoká zatíženost výkonem nepolicejních činností
• mnoho řídících úrovní – rozmělněná odpovědnost
• nadměrná byrokracie
• roztříštěnost informačních systémů
• nevyhovující stav služeben
• zastaralá technika a vozový park
• neefektivní systém ekonomického a logistického zabezpečení
• nedostatečná prezentace – negativní vnímání veřejností
• přílišná uzavřenost do sebe, nevyužívání komunikačních kanálů
– Internet
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 31
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
14 VÚSC = 14 KŘ PČR
Reforma PČR – Organizace
Budoucí územní uspořádání PČR (nejpozději k 1.1.2012)
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
3 základní pilíře trestního řízení
NP C
NPP SKPV
Kancelář NPP SKPV
České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 32
Reforma PČR – Personalistika
• Nová systemizace služebních a pracovních
míst – audit ekonomického úseku (-783 celkem,
-214 na PP + HS)
• Optimalizace řídících míst (-1 228, původně 1:8,
nyní 1:11)
• Personální audit na PP ČR (-214 = -10,4%)
• Náborová kampaň a personální stabilizace
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
Náborová kampaň + stabilizace
• v Policii probíhá generační obměna
(2007 – 2009: 9 tis. nových policistů)
• etapy realizace náborové kampaně:
• první etapa ⇒ dvojnásobný počet nově přijatých policistů v 1. pol.
roku 2008 oproti stejnému období v r. 2007
• druhá etapa – podzim 2008
• v roce 2009 – zcela nová kampaň
• Personální stabilizace (za rok 2008 odejde ze sl. poměru
o 2 052 policistů méně než v roce 2007)
• motivační program
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 33
Parametry jednotného výkonu
policejních činností
• Řídící / řízený
• Výkon přímý / nepřímý
• Policista / občanský zaměstnanec
• „Minimální“ standard služby
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
Reforma PČR – Ekonomika
• Nový model ekonomického řízení
• Investice do policejních útvarů
• Výstavba 6 nových KŘ (1,2 mld = příjmy 421 mil,
výdaje 779 mil)
• Evropské peníze (4 mld), projektová kancelář
• Odprodej majetku – snižování provozních
nákladů (140 objektů za 190 mil)
• Optimalizace SDP – 10% (-851 SDP)
• Projekt P1000
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
Policejní prezidium České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách (komen tovaná podoba) 34
Projekt P1000
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
Rok 2006
• Nejnutnější rekonstrukce budov (538 útvarů) za 209,5 mil. Kč
• Nákup ICT za 280,7 mil. Kč
• Ostatní vybavení útvarů za 96 mil. Kč
• Pojízdné služebny pro SDP – 30ks za 35,7 mil. Kč
Rok 2007
• Budování 56 KKC (otevřených recepcí) včetně vybavení za 211 mil. Kč
• Investice do ICT a datových okruhů za 83 mil. Kč
• Pojízdné služebny pro SDP – 30ks za 31,6 mil. Kč
• IOS Plzeň za 57 mil. Kč
• Oprava a údržba ostatních objektů za 285,6 mil. Kč
• Laserové ruční radary – 101 ks za 38 mil. Kč
Policie České republiky
Pomáhat a chránit
Rok 2008
• Budování 131 KKC za 438 mil. Kč (hrazeno především z EU) včetně
vybavení
• Rekonstrukce zázemí a dovybavení útvarů (Back Off.) za 752 mil. Kč
• 80 nových pojízdných služeben pro SDP (včetně ICT) za 86 mil. Kč
Rok 2009 – 2010
• Budování 130 KKC za 438 mil. Kč
• Nákup 80 mobilních kontaktních a koordinačních center za 123 mil. Kč
• Nákup moderní lokalizační a záznamové techniky za 205 mil. Kč
• Budování IOS za 503 mil. Kč
• Výstavba E-gate za 158 mil. Kč
• INFOPOL (informační portál) za 80 mil. Kč
Projekt P1000
